Митническата реформа на ЕС бележи нова ера за митниците в Европа

• 21 септември 2026 г.
• 543 разглеждания
• Източник: DG TAXUD

Реформата на митническата система на ЕС влезе в сила, бележейки началото на една по-добра, по-интелигентна и по-проста митническа система в целия Съюз. След официалното ѝ приемане от Съвета на Европейския съюз и Европейския парламент, реформата беше публикувана в Официален вестник миналата събота и ще се въвежда поетапно, считано от днес.
  
   Реформата ще модернизира митническата система на ЕС, като я направи по-дигитализирана, базирана на данни и способна да реагира на нарастващите предизвикателства пред международната търговия. Това ще помогне на митническите служби на ЕС да се справят с променящите се геополитически рискове, бързото разрастване на електронната търговия и нарастващата нужда от защита на потребителите. В основата на реформата са модернизираният Митнически кодекс на Съюза (МКС) и създаването на Митнически орган на ЕС (EUCA).
  
   Нов Митнически кодекс на Съюза
  
   Новият регламент за Митнически кодекс на съюза (UCC), публикуван на 19 септември 2026 г., осигурява правната основа за митническата реформа на ЕС. Той преработва правната архитектура, регулираща митническите операции в целия Съюз, като създава по-интегрирана система и помага на Митническия съюз да функционира като единно цяло. Новият кодекс ще модернизира митническите процедури, ще хармонизира процесите, ще намали административната тежест и ще засили управлението на риска. Това означава, че в крайна сметка ще съществува единна точка за митническо оформяне за всички митнически операции в ЕС, вместо множество национални системи.
  
   Днес митническата дейност е стратегически стълб за конкурентоспособността и икономическата сигурност на ЕС. Тя спомага за защитата на Единния пазар, прилагането на европейските стандарти и улесняването на законната търговия. Реформата ще засили ролята на митническите органи при събирането на мита, както и при спазването на нефискални правила на ЕС, свързани с безопасността на продуктите, екологичните норми и правата върху интелектуалната собственост. Митническите процедури и изисквания ще станат по-прости и по-предвидими за легитимния бизнес. Предвиждат се също така по-ясно определени отговорности за вносителите и опростено докладване чрез единен интерфейс за данни на ЕС. Надеждните търговци ще се възползват от значително опростени процедури.
  
   Нова митническа архитектура, базирана на данни
  
   Митническият орган на ЕС (EUCA), със седалище в Лил, беше официално учреден на 20 септември. Новият орган ще засили сътрудничеството между митническите служби на държавите членки, като даде възможност за управление на риска на равнище ЕС и подпомогне по-съгласуваната реакция спрямо общи заплахи по външните граници. Ключова задача на EUCA ще бъде разработването на Митническия център за данни на ЕС (EU Customs Data Hub), който ще трансформира понастоящем разпокъсаните ИТ системи в митническата сфера. Новият подход, ориентиран към бизнеса, ще въведе единен интерфейс на ЕС за търговията – както за вноса в и износа от Съюза, така и за целия обмен на информация и изпълнението на формалностите с митническите органи. Центърът за данни (Data Hub) постепенно ще замени съществуващите национални митнически ИТ системи, като по този начин ще доведе до икономии в размер на близо 2,3 милиарда евро годишно от оперативни разходи за държавите членки и 2,58 милиарда евро годишно от административни разходи за икономическите оператори.
  
   Митническият център за данни на ЕС ще започне да функционира за целите на електронната търговия още през юли 2028 г. За останалата част от търговията центърът ще влезе в експлоатация най-късно до 2031 г.
  
   В съчетание, Регламентът за Митническия кодекс на Съюза (UCC), Центърът за данни и Митническият орган на ЕС (EUCA) ще подпомогнат по-доброто сътрудничество между европейските и националните органи, по-специално данъчните служби и органите за надзор на пазара, и ще осигурят механизъм за справяне с извънредни ситуации по границите.
  
   Нови правила за електронната търговия
  
   Реформата вече дава резултати там, където те са най-необходими, като реагира решително на наплива от внос на стоки с ниска стойност, поръчани чрез електронната търговия. През декември 2025 г. ЕС реши да премахне остарелия праг от 150 евро за освобождаване от мита на пратки с ниска стойност и вместо това да въведе временна митническа такса от 3 евро за периода от 1 юли 2026 г. до юли 2028 г., след което ще започнат да се прилагат стандартните мита. Новият регламент за UCC въвежда и такса за обработка на малки пратки, приложима в целия ЕС, с цел покриване на нарастващите разходи, пред които са изправени митническите органи при обработката на тези стоки с ниска стойност. ЕС ще започне да прилага тази такса от ноември 2026 г. във фиксиран размер, който ще бъде определен от Комисията чрез делегиран акт.
  
   Следващи стъпки
  
   С публикуването на новия регламент за Митнически кодекс на съюза в Официалния вестник законодателният процес приключва. Сега предстои поетапно въвеждане, като държавите членки разполагат с 12 месеца, за да приложат изцяло новите правила. Очаква се Митническият орган на ЕС да започне дейността си през 2027 г., а използването на Митническия център за данни на ЕС ще стане задължително за пратките от електронната търговия от 1 юли 2028 г. Очаква се новата такса за обработка да започне да се прилага от ноември тази година.