Европа отличи БГ методика срещу измами, която нашите митници отказват да ползват

• 24 август 2022 г.
• 1386 разглеждания

На фона на ежедневните скандали, свързани с контрола и корупцията по границите ни, се оказва, че Агенция "Митници" е сред малкото държавни институции, носители на престижни европейски награди. С разработената в Дирекция "Митническо разузнаване и разследване" методология за разкриване и обосноваване на признаци за деклариране на стоки на занижени цени държавната институция получи отличие в конкурса за най-добър европейски обществен проект "European Public Sector Award - EPSA 2017" на Европейския Институт по публична администрация. Оказва се, че това е първи проект, разработен в българска администрация, който е отличен на ниво ЕС.
  
   "Българска методика за противодействие на подфактурирането" на Агенция "Митници" е отличена като най-добра практика в категорията европейски/национален проект. Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) също е разпространила българската методика до всички държави членки като добра практика и тя вече се прилага в някои страни, но не и в България. Защо това е така, коментира пред "Марица" един от авторите й Явор Доков.
  
   - Как българската методика срещу декларирането на занижени стойности по митниците може да помогне срещу ежедневните скандали, свързани с контрола и корупцията по границите ни?
   Българската методика е разработена в тясно сътрудничество с голям брой национални заинтересовани страни - Българската търговско-промишлена палата, камари на различни видове занаятчийски организации и съсловия, но също така и в постоянен контакт и пълно съдействие от страна на Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ). Във финалния оперативен вариант методиката бе разпространена именно от ОЛАФ до всички държави членки като „добра практика“ за следване и изучаване.
  
   Що се отнася до приноса й, свързан с оперативния контрол по границите, при съставянето на оперативната част, е използван подход и метод, прилаган във федералната митническа служба на Германия, както и на немската митническа криминална служба (Deutsche Zoll Kriminalamt). Иновативният подход в нашата методика е инкорпорирането на стойността на борсово търгуваните основни материали за производството на определени стоки в пределни „прагове“, под които не се допуска освобождаването на стоките с така декларирани занижени ценови стойности. Казано с други думи - предотвратява се декларирането на стоки на ултразанижени стойности, което иначе води не само до „изкривяване“ на статистиката и средните “справедливи” стойности, но директно ощетява бюджета на държавата, както и някои от традиционните собствени ресурси на Общността. С оглед на всичко това, скандалното в този случай е съпротивата и вътрешната опозиция от страна на някои „заинтересовани страни“ в някои дирекции в Агенция „Митници“ срещу тази методика, която към настоящия момент е сложена на „трупчета“ и де факто не се използва в България.
  
   - Как се стигна до представянето на методиката в европейския конкурс?
   Сблъсквайки се с опозицията към българската методика от страна на висши ръководни кадри в Агенция "Митници" към тогавашния момент, двамата служители, разработили методиката, се опитахме да привлечем внимание към нея, като успяхме да я включим в ежегодния конкурс на Европейския институт по публична администрация и ЕК за най-иновативен обществен европейски проект. Накратко, в този конкурс българската методика бе отличена като „най-добра практика“ на най-високото наднационално ниво. Така всъщност Агенция „Митници“ и България получиха едно от най-високите признания за обществен проект, разработен от национална служба на ниво ЕС. И въпреки всичко това, както казах по-рано, тази методика не се прилага у нас. Аз съм дългогодишен служител на митническото разузнаване и разследване и макар да имам обосновани съмнения и предположения защо това се случва, този въпрос следва да бъде зададен на ръководството на агенцията.
  
   - От 2019 г. българската митническа администрация използва понятието „справедливи цени“ като индикация за евентуална занижена стойност. Как ще коментирате ефективността й?
   Така наречените „справедливи цени“ (fair prices) представляват един информационно-статистически инструмент, който е разработван от Еврокомисията в продължение на много години, който, макар и имащ своята стойност, е радикално различен от създадената от нас методика. В единия случай се касае за алгоритъм, който обработва статистически данни за декларирани стойности на ниво ЕС - за статистически цели, докато БГ методиката цели предотвратяването и/или пресичането на деклариране - съответно на „влизането“ в статистиката на криминално занижени декларирани и приети ценови стойности. С други думи, статистиката винаги ще има своето място и значение, но методиката е оперативен набор от стъпки и процедури, които целят да улеснят служителя на границата, който трябва да предостави обосновани съмнения за неприемане на декларираната стойност.
  
   Източник: www.marica.bg