Архив новини

Актуализация относно организацията на прехода към ICS2 Release 2

745 разглеждания от 14 март 2023 г.

ICS2 Release 2 стартира на 1 март 2023 г. и до тази дата държавите членки на ЕС (заедно с Норвегия и Швейцария), се очакваше да бъдат готови с въвеждането на съответните си национални системи за влизане (NES). Някои държави членки на ЕС, обаче не успяха да се свържат с ICS2 Release 2 на 1 март 2023 г. и поискаха правна дерогация от това изискване. Европейската комисия предостави дерогация на дванадесет държави членки на ЕС, до 30 юни 2023 г.
Държавите членки на ЕС могат да разрешат на засегнатите оператори постепенно да се свързват със системата ICS2 Release 2 до края на периода за внедряване, както е определено в приложението към работната програма за МКС. Това означава, че ако това бъде поискано от икономическия оператор и разрешено от компетентната държава членка на ЕС (когато е регистриран EORI номерът на икономическия оператор), икономическият оператор може да се свърже с ICS2 Release 2 и да стане оперативно готов на по-късна дата след 1 март 2023 г. За да се осигури координация на равнище ЕС за плавен преход от версия 1 на ICS2 към версия 2, както и за да се улеснят търговските операции, прозорецът за внедряване за различен вид ИО е хармонизиран във всички държави членки чрез съответната стратегия за преход. Важно е да се отбележи, че в момента, в който икономическият оператор е готов с въвеждането на ICS2 Release 2, на датата, договорена с митническия орган на компетентната държава членка на ЕС, началото на експлоатацията на ICS2 Release 2 на този икономически оператор се прилага и във всички други държави членки на ЕС (и в Норвегия и Швейцария).
Въпреки това забавянето в прилагането на държавите членки на ЕС, може да доведе до ситуация, в която икономически оператор (въздушен превозвач) ще се свърже с ICS2 Release 2 по-рано от митническата администрация на държавата членка на ЕС, в която въздухоплавателното средство пристига от трета държава. Тази ситуация представлява оперативно предизвикателство за тази митническа администрация по отношение на извършването на необходимия анализ на риска за сигурността и безопасността и свързания с него контрол поради липсата на необходимите данни от ICS2.
За да се гарантира, че сигурността и безопасността на ЕС се запазват през външните граници на ЕС, е необходимо да има допълнителен елемент от координирания и постепенен подход за внедряване на ICS2 Release 2, описан в съответната стратегия за преход. Настоятелно се препоръчва установените в ЕС и извън ЕС въздушни превозвачи и митническите органи на държавите членки да извършат преход към ICS2 Release 2, като прилагат следния координиран подход в зависимост от конкретния сценарий:
• Въздушните превозвачи, извършващи преки полети от държави извън ЕС само в държавата членка, в която е регистриран техният EORI номер, ако са готови, могат да се свържат с ICS2 Release 2 и да започнат подаването на ENS на 1 март 2023 г. В противен случай те трябва да поискат прозорец за внедряване в тази държава членка за свързване към ICS2 Release 2 по всяко време между 1 март 2023 г. и 1 юли 2023 г.
• Въздушните превозвачи, извършващи своите директни полети от държави извън ЕС до една или няколко държави членки, които са свързани с ICS2 Release 2, ако са готови, могат да се свържат с ICS2 Release 2 и да започнат подаването на ENS на 1 март 2023 г. В противен случай те трябва да поискат прозорец за внедряване в тази държава членка за свързване към ICS2 Release 2 по всяко време между 1 март 2023 г. и 1 юли 2023 г.
• Въздушните превозвачи, извършващи директни полети от държави извън ЕС до няколко държави членки, от които една, повече или всички държави членки подлежат на дерогация, следва да поискат прозорец за разгръщане от държавата членка на регистрация в EORI до датата, на която всички засегнати държави членки са свързани с ICS2 Release 2, но най-късно до 1 юли 2023 г..
Актуализираната информация за плановете за започване на работа на държавите членки ще бъде публикувана през втората половина на март 2023 г.
Въздушните превозвачи, на които е предоставен период за разполагане, продължават да прилагат настоящите процедури за подаване на обобщена декларация за влизане (ENS) на ICS1 по време на предоставения период на разгръщане.
Всеки въздушен превозвач следва да направи оценка на собственото си положение относно начина, по който извършва директни полети от трети държави до летищата на влизане в ЕС, и да продължи в зависимост от сценария, който е валиден за него. Дори ако въздушният превозвач е в състояние да се свърже с ICS2 Release 2 между 1 март 2023 г. и 30 юни 2023 г., той следва да направи тази внимателна оценка и се препоръчва да коригира плана си за внедряване въз основа на горепосочените сценарии.
Този подход дава възможност на митническите органи да насочват и контролират пратките на границата по най-ефективния наличен метод, като използват гладки и ефективни процедури, които няма да възпрепятстват плавността на търговията на летищата.