Промени в UCC IA относно процедурните правила за преференциален произход

• 16 юни 2026 г.
• 658 разглеждания
• Източник: Европейска комисия

В Официален вестник на ЕС беше публикувано ново изменение на Регламента за изпълнение 2015/2447 (UCC IA) по отношение на процедурните правила относно преференциалния произход на стоките. Регламентът цялостно преструктурира членове 60–126 от UCC IA, като заменя изцяло членове 67–112 и заличава или замества редица приложения (22-02, 22-06, 22-06A, 22-07, 22-08, 22-09, 22-15, 22-16, 22-17, 22-18, 22-19 и 22-20 са засегнати).
  
   Основните промени, отнасящи се до логистичните оператори и митническите агенти, са следните:
   • Декларациите на доставчиците вече могат да се обменят по всякакъв начин, избран от страните, включително електронна обработка. Въвежда се нова процедура за административно сътрудничество между държавите членки за проверка на декларациите на доставчиците със 120-дневен срок за отговор. Липсата на отговор прави декларацията пренебрегната за целите на определянето на произхода.
   • Рамката REX (Регистриран износител) е консолидирана в нови членове 68, 68а и 68б. Прагът от 6000 евро за нерегистрирани износители се запазва, но не се прилага, когато конкретно споразумение изисква идентификационен номер, независимо от стойността (напр. ЕС - Индия).
   • Нови процедурни правила изясняват упражняването от Съюза на опции по преференциални споразумения, включително относно счетоводно разделяне (не се изисква предварително разрешение), документи за множество пратки, твърдения за знания на вносителите и отказ от изискването за подпис, когато това е разрешено от съответното споразумение.
   • Заместващите документи за произход са кодифицирани: стоките трябва да са под митнически надзор към момента на извършване на замяната, замяната не може да надвишава срока на валидност на оригиналния документ и за проверката се прилага сътрудничество между държавите членки. Ново правило за активно усъвършенстване пояснява, че суровините с преференциален произход запазват статута си на произход в преработения продукт, с определени изключения.
   • Изтекли документи за произход могат да бъдат приети от митническите органи, когато стоките са били представени на митническите органи преди изтичане на срока им на валидност и са били поставени на временно складиране или под специален режим, при условие че искането е подадено в рамките на две години от датата на издаване на документа. Това е важна оперативна гъвкавост за операторите, управляващи стоки в складове, свободни зони или специални режими.
   • Системата на ЕС за електронни сертификати за доказателство за произход (EU e-PoC) получава правно основание. Икономическите оператори ще бъдат задължени да подават заявления за сертификат EUR.1 по електронен път чрез e-PoC от 26 юни 2030 г. Митническите органи на държавите членки трябва да издават сертификати EUR.1 чрез системата от същата дата. Системата ще бъде взаимосвързана с EU CSW-CERTEX за автоматизирана проверка на вноса, с пълна автоматизирана кръстосана проверка на данните от EUR.1 спрямо митническите декларации, задължителна от 29 юни 2033 г.
  
   • Изменението ще влезе в сила на 23 юни 2026 г.
   • Общо приложение: 23 декември 2027 г.
   • Отложено прилагане на разпоредбите за декларации на доставчици, разрешенията за одобрени износители, някои промени в приложенията: 23 юни 2028 г.
   • e-PoC: 26 юни 2030 г.
   • Интеграция с CERTEX: 29 юни 2033 г.
  
   Последната консолидирана версия на Регламента за изпълнение все още не включва този регламент. Докато не бъде публикувана по-нататъшна консолидация, разделът за преференциалния произход на Митническия акт трябва да се чете заедно с текста на Регламент за изпълнение 2026/1183 от 2 юни 2026 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 по отношение на процедурните правила относно преференциалния произход на стоките.
  
   Съветваме Ви да се запознаете с новия текст, по-специално по отношение на процедурите за регистрация на REX, работните процеси за декларации на доставчици и процесите на издаване на EUR.1