Комисията обявява действия за безопасен и устойчив внос на стоки от електронна търговия

• 14 март 2025 г.
• 187 разглеждания
• Източник: DG TAXUD

Комисията предприема действия за справяне с рисковете, произтичащи от вноса на стоки с ниска стойност, продавани чрез онлайн търговци на дребно от държави извън ЕС и пазари, на които работят търговци от държави извън ЕС.
   Тези действия са част от съобщението относно електронната търговия „Цялостен набор от инструменти на ЕС за безопасна и устойчива електронна търговия“, което Комисията предлага днес. Комисията насърчава действия, наред с другото, в областта на митниците и търговията, като например стартиране на митнически контрол, защита на потребителите и законите за цифровите услуги и цифровите пазари.
   Миналата година на пазара на ЕС са постъпили около 4,6 милиарда пратки с ниска стойност, т.е. стоки на стойност не повече от 150 евро, което се равнява на 12 милиона пратки на ден. Това е два пъти повече, отколкото през 2023 г., и три пъти повече, отколкото през 2022 г., като за много от тези стоки е установено, че не отговарят на изискванията на европейското законодателство. Този експоненциален ръст поражда множество опасения. Най-вече, че в ЕС влизат все повече и повече вредни продукти. Нещо повече, европейските търговци, които спазват високите ЕС продуктови стандарти, са изложени на риск да бъдат ощетени от нелоялни практики и продажба на фалшиви стоки чрез онлайн пазари. И накрая, големият брой пакети, които се изпращат и транспортират, има отрицателен ефект върху околната среда и климата.
   В Европа потребителите трябва да се възползват от пълния потенциал на електронната търговия и да имат достъп до удобни, достъпни, безопасни и висококачествени продукти онлайн. По същия начин европейските предприятия следва да се възползват от еднакви условия на конкуренция на единния пазар.
   В съобщението Комисията излага всички инструменти, с които ЕС вече разполага, и подчертава инициативите, които в момента се обсъждат от законодателите. Освен това тя предлага нови съвместни действия за справяне с опасенията, произтичащи от рязкото увеличаване на броя на опасните, фалшивите и несъответстващите на изискванията или незаконните продукти, които навлизат на пазара:
   • Митническа реформа, включително призив към законодателите за бързо приемане на предложения пакет за реформа на митническия съюз, който да позволи бързото прилагане на нови правила за изравняване на условията на конкуренция в областта на електронната търговия. Те включват премахване на освобождаването от мита за колети с ниска стойност (под 150 евро) и засилване на възможностите за контрол, като например по-добър обмен на данни и оценка на риска. Комисията също така приканва законодателите да обмислят допълнителни мерки, като например недискриминационна такса за обработка на пратките, внасяни в ЕС директно за потребителите в рамките на електронната търговия, за да се справят с нарастващите разходи за надзор на съответствието на милиарди такива пратки с правилата на ЕС.
   • Целенасочени мерки за вносните стоки, включително стартиране на координиран контрол между митническите органи и органите за надзор на пазара, както и координирани действия за безопасност на продуктите, като например първата по рода си проверка за безопасност на продуктите. Това следва да доведе до изтегляне на несъответстващите стоки от пазара и да допринесе за събирането на доказателства, които да послужат за анализ на риска и допълнителни действия. Бъдещите проверки ще бъдат засилени за определени оператори, стоки или търговски потоци на текуща основа в светлината на анализа на риска. Колкото по-висок е процентът на несъответствие, толкова по-високо следва да бъде нивото на бдителност на следващите етапи, а санкциите следва да отразяват случаите на системно неспазване.
   • Защита на потребителите на онлайн пазарите, като се изтъкват практиките за електронна търговия като ясен приоритет на правоприлагането съгласно Закона за цифровите услуги, както и инструменти като Закона за цифровите пазари и тези, които се прилагат за всички търговци: Общия регламент за безопасност на продуктите, Регламента за сътрудничество в областта на защитата на потребителите и Мрежата за защита на потребителите.
   • Използване на цифрови инструменти, които могат да спомогнат за улесняване на надзора на електронната търговия чрез цифровия паспорт на продукта и новите инструменти с изкуствен интелект за откриване на потенциално несъответстващи продукти.
   • Опазване на околната среда, включително приемане на първия план за действие по Регламента за екодизайн на устойчиви продукти и призив за бързо приемане на целевото изменение на Рамковата директива за отпадъците.
   • Овластяване на потребителите и търговците чрез кампании за повишаване на осведомеността относно правата на потребителите, рисковете и механизмите за правна защита.
   • Международно сътрудничество и търговия, включително осигуряване на дейности за обучение относно правилата на ЕС за безопасност на продуктите и оценка на всички доказателства, които могат да се появят във връзка с дъмпинг и субсидиране.
   Комисията призовава държавите-членки да се обединят и да играят силна роля като екип, за да подобрят ефективността на действията, предприемани от националните органи и Комисията.
   Мрежата за сътрудничество в областта на защитата на потребителите (CPC) на националните органи за защита на потребителите и Комисията също информираха за започването на координирани действия.
  
   Следващи стъпки
   Комисията призовава за сътрудничество с държавите членки, законодателите и всички заинтересовани страни за въвеждане на мерките, посочени в съобщението.
   В рамките на една година Комисията ще оцени ефекта от обявените действия и ще публикува доклад за резултатите от засиления контрол.
   В светлината на резултатите и след консултация със съответните органи на държавите членки и заинтересованите страни Комисията ще прецени дали съществуващите рамки и дейности по правоприлагане са достатъчни и адекватни. Ако това не е така, ще бъдат обмислени допълнителни действия и предложения за засилване на прилагането и изпълнението на правилата на ЕС.
  
   Контекст
   Електронната търговия носи много ползи за потребителите, предприятията, включително МСП, и за икономиката на ЕС като цяло, като около 70 % от европейците редовно купуват продукти онлайн. Тя обаче поставя и някои предизвикателства. Това е особено вярно, когато става въпрос за вноса на стоки от електронната търговия, които се продават и доставят директно на потребителите в ЕС чрез онлайн търговци на дребно.
   Митническите органи са изправени пред нарастващо работно натоварване и се появяват рискове, свързани с безопасността и съответствието на продуктите, незаконните стоки, устойчивостта и нелоялната конкуренция за отговорните предприятия. Например около половината от фалшивите продукти, задържани на границите на ЕС, които нарушават правата на интелектуална собственост на МСП, са били закупени онлайн.